ہندوستان کے شہریوں کی شناخت کا نظام کئی وجوہات کی بناء پر ناگزیر ہے جس میں فلاح و بہبود اور معاونت کی سہولیات، سیکورٹی، سرحدی کنٹرول اور غیر قانونی امیگریشن پر روک اور مستقبل میں شناخت کی بنیاد کے طور پر شامل ہیں۔ طریقہ کار معاشرے کے پسماندہ طبقات کے لیے جامع اور آسان ہونا چاہیے۔
ایک مسئلہ جس نے ماضی قریب میں ہندوستانی آبادی کے ایک اہم حصے کو اپنی لپیٹ میں لیا ہے۔ سی اے اے اور NRC (شہریت ترمیمی ایکٹ 2020 کے مخففات اور مجوزہ نیشنل رجسٹر آف سٹیزنز)۔ پارلیمنٹ میں سی اے اے کی منظوری کے بعد ملک کے مختلف حصوں میں بڑے پیمانے پر احتجاج شروع ہوا۔ ایسا لگتا ہے کہ مظاہرین اور حامی دونوں ہی اس موضوع پر مضبوط رائے رکھتے ہیں اور اس کے چہرے پر جذباتی طور پر تقسیم نظر آتے ہیں۔
سی اے اے افغانستان، بنگلہ دیش اور پاکستان کی مذہبی اقلیتوں کو ہندوستانی شہریت دینے کی سہولت فراہم کرتا ہے جنہوں نے 2014 تک مذہبی ظلم و ستم کی وجہ سے اپنے گھر بار چھوڑ کر ہندوستان میں پناہ لے رکھی ہے۔ مظاہرین کا استدلال ہے کہ سی اے اے مذہب کی بنیاد پر شہریت دیتا ہے اور ہندوستان ایک سیکولر ریاست ہے۔ لہذا سی اے اے غیر آئینی اور حصہ 3 کی خلاف ورزی ہے۔ تاہم، ہندوستانی آئین ان لوگوں کے حق میں حفاظتی امتیازی سلوک بھی فراہم کرتا ہے جن کے ساتھ ناانصافی ہوئی ہے۔ دن کے اختتام پر، یہ اعلیٰ عدلیہ کے لیے ہے کہ وہ پارلیمنٹ کے ایک ایکٹ کے آئینی جواز کی جانچ کرے۔
NRC یا نیشنل رجسٹر آف سٹیزنز آف انڈیا کو بطور تصور شہریت ایکٹ 1955 کے ذریعہ لازمی قرار دیا گیا ہے۔ مثالی صورتحال میں شہریوں کے رجسٹر کی تیاری کا عمل 1955 کے ایکٹ کے مطابق بہت پہلے مکمل ہو جانا چاہیے تھا۔ دنیا کے بیشتر ممالک کے شہریوں کے پاس شہری شناختی کارڈ کی کسی نہ کسی شکل میں موجود ہے۔ بارڈر کنٹرول اور غیر قانونی پر روک لگانا امیگریشن شہریوں کی شناخت اور بنیادی معلومات کی کچھ شکل درکار ہے۔ ہندوستان کے پاس ابھی تک کسی شہری کا شناختی کارڈ نہیں ہے حالانکہ آئی ڈی کی کئی دوسری شکلیں ہیں جیسے آدھار کارڈ (بائیو میٹرک پر مبنی منفرد ID ہندوستان کے رہائشیوں کے لیے)، پین کارڈ (انکم ٹیکس کے مقاصد کے لیے)، ووٹرز کی شناخت (انتخابات میں ووٹ ڈالنے کے لیے) پاسپورٹ (بین الاقوامی سفر کے لیے)، راشن کارڈ وغیرہ۔
آدھار دنیا کے سب سے منفرد شناختی نظام میں سے ایک ہے کیونکہ یہ چہرے کی خصوصیات اور انگلیوں کے نشانات کے علاوہ ایرس کو بھی پکڑتا ہے۔ یہ دیکھنا مناسب ہوگا کہ آیا مناسب قانون سازی کے ذریعہ رہائشی کی قومیت کے بارے میں اضافی معلومات کو آدھار میں شامل کیا جاسکتا ہے۔
پاسپورٹ اور ووٹر شناختی کارڈ صرف ہندوستان کے شہریوں کے لیے دستیاب ہیں۔ لہذا، یہ دونوں ویسے بھی شہریوں کے پہلے سے موجود رجسٹر ہیں۔ رجسٹر کو مکمل ثبوت بنانے کے لیے آدھار کے ساتھ اس پر کام کیوں نہیں کیا جاتا؟ لوگوں کا کہنا ہے کہ ووٹرز کا شناختی نظام غلطیوں سے بھرا ہوا ہے جس کا مطلب یہ ہو سکتا ہے کہ جعلی ووٹرز ووٹ ڈالتے ہیں اور حکومت سازی میں فیصلے کرتے ہیں۔
آدھار کے ساتھ مل کر شہریوں کی شناخت کے موجودہ فارموں کو اپ ڈیٹ اور انٹیگریٹ کرنے کا معاملہ ہو سکتا ہے خاص طور پر ووٹرز کے شناختی نظام کو۔ بھارت نے ماضی میں مختلف مقاصد کے لیے آئی ڈیز کی کئی شکلوں کا سہارا لیا ہے لیکن بدقسمتی سے کہا جاتا ہے کہ یہ سبھی شناختی کارڈ رکھنے والوں کے بارے میں درست معلومات حاصل کرنے میں غیر موثر ہیں۔ ان کارڈز پر اب تک ٹیکس دہندگان کی بھاری رقم خرچ ہو چکی ہے۔ اگر ووٹرز کارڈ سسٹم کو آدھار اور پاسپورٹ کے ساتھ ملا کر اپ ڈیٹ کیا جائے تاکہ اس کو درست بنایا جا سکے، تو یہ حقیقت میں شہریوں کے اندراج کا مقصد پورا کر سکتا ہے۔ حیرت کی بات یہ ہے کہ انتخابات اور حکومت سازی میں حصہ لینے والے غیر ہندوستانیوں کو روکنے کی کوئی بات نہیں کرتا۔
سٹیزن رجسٹر کی تیاری کی مجوزہ تازہ مشق سرکاری مشینری کی نااہلی کی تاریخ کے پیش نظر عوام کے پیسے کے ضیاع کی ایک اور مثال نہیں بننی چاہیے۔
آبادی کا اندراج، NPR مردم شماری کے لیے صرف ایک اور اصطلاح ہو سکتی ہے جو بہرحال صدیوں سے ہر دہائی میں ہوتی ہے۔
ہندوستان کے شہریوں کی شناخت کا نظام کئی وجوہات کی بناء پر ناگزیر ہے جس میں فلاح و بہبود اور معاونت کی سہولیات، سیکورٹی، سرحدی کنٹرول اور غیر قانونی امیگریشن پر روک اور مستقبل میں شناخت کی بنیاد کے طور پر شامل ہیں۔ طریقہ کار معاشرے کے پسماندہ طبقات کے لیے جامع اور آسان ہونا چاہیے۔
***
حوالہ:
شہریت (ترمیمی) ایکٹ، 2019۔ 47 کا نمبر 2019۔ دی گزٹ آف انڈیا نمبر 71] نئی دہلی، جمعرات، دسمبر 12، 2019۔ آن لائن دستیاب ہے۔ http://egazette.nic.in/WriteReadData/2019/214646.pdf
***
مصنف: امیش پرساد
مصنف لندن سکول آف اکنامکس کے سابق طالب علم اور برطانیہ میں مقیم سابق ماہر تعلیم ہیں۔
اس ویب سائٹ پر جو خیالات اور آراء کا اظہار کیا گیا ہے وہ صرف مصنف (زبانیں) اور دیگر شراکت داروں کے ہیں، اگر کوئی ہیں۔
